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                    廣州市八項措施加強職業衛生監管工作

                    瀏覽: 時間:2019-04-25 分類:行業動態

                    來源:職業衛生網

                    為貫徹落實國家職業病防治規劃督查組近期在我市督導指出的整改問題,做好下一步全市的職業衛生監管工作,扎實推進職業衛生“五項行動”,促進企業落實職業病防治主體責任,切實提高政府監管水平和企業自我管理能力,根據917日市安全監管局召開的國家職業病防治規劃(2009-2015)實施情況座談會的決定,特提出下一步加強職業衛生監管工作的措施如下:

                    一、抓培訓教育促進落實“五項行動”。

                    我市正在推進的職業衛生“五項行動”是提高政府監管能力和企業自我管理能力的總抓手。抓“五項行動”,培訓教育先行。請各區一是盡快組織開展各自的“千人計劃”培訓;二是尚未召開職業衛生2015年評估工作動員會的,應盡快組織安排,全面啟動評估培訓工作;三是請一周內抓緊上報五項行動確定的鎮街400名專管隊員名單,并盡快分片區組織開班。(完成時限:20151030日前,各區安全監管局具體負責,市局職業安全健康處指導,市職業病防治院提供技術支撐。)

                    二、打造一批職業衛生管理樣板企業。

                    按照“強基固本、樹立標桿”的工作思路,由各區包括廣州開發區在箱包制鞋、船舶修造、電子制造、電池制造、電鍍、運動器材制造、汽車制造、木質家具制造、燈具制造、機械五金、印刷包裝等全市15個職業衛生重點行業中,選取6家企業(國有、民營、外資各2家,且兼有大中小三種類型企業),借助市職業病防治院的技術力量,著力從職業衛生基礎管理建設、現場防控、勞動者健康監護等三方面,督促指導企業落實職業病防治主體責任,提高職業衛生精細化管理水平,為全區、甚至全市各類企業的職業衛生管理工作樹立標桿。各區企業名單請1015日前報市局職業安全健康監管處。(完成時限:20151118日前,各區安全監管局具體負責,市局職業安全健康處指導,市職業病防治院提供技術支撐。)

                    三、建立“查安全生產必須查職業衛生”的執法機制。

                    職業衛生作為安全生產工作的重要組成部分,按照“管安全生產必須管職業衛生”的原則及安全生產與職業衛生一體化監管執法的工作要求,全市確立“查安全生產必須查職業衛生”的執法工作新機制。一是把一體化監管執法的工作列入各區局執法監察分局的重要日程,進一步確定今年職業衛生執法的工作方向、內容和步驟;二是一體化監管執法的內容和完成情況,納入今年全市安監系統安全生產行政執法檢查考評的重點;三是確立近期職業衛生監管執法工作要點。實施對新發職業病用人單位的責任倒查。凡存在違反《職業病防治法》規定和《廣州市職業衛生監督管理規定》的行為,應當立案處罰,絕不姑息;結合職業衛生定期檢測和評價工作,嚴查違反《職業病防治法》第21條和安全總局令第47號的規定,未制定職業病防治計劃和實施方案、未如實申報職業病危害項目或者未建立、健全職業衛生管理制度和操作規程的行為;抓緊實施職業衛生“雙罰”制,對違反《廣州市職業衛生監督管理規定》的行為依法實施雙罰。(完成時限:2015年全年,各區安全監管局具體落實,市局政策法規處負責完善執法檢查考評標準,市局職業安全健康處指導。)

                    四、抓緊制定嚴防噪聲聾與職業性化學中毒兩類的職業衛生管理指引。

                    針對督查組提出的問題和我市生產性企業工作場所噪聲聾及職業性化學中毒等類型的職業危害事故多發高發的現狀,有必要起草制定一套防噪聲聾與防職業性化學中毒兩類的職業衛生管理(操作)指引,重點明確耳塞(耳帽)、防毒口罩(面具)的選型、適用及佩戴方法等方面的內容,切實指導幫助企業個體防護工作,最大限度減少噪聲聾及職業性化學中毒等職業危害事故的發生。(完成時限:20151030日前,由市職業病防治院負責制定,各區安全監管局貫徹落實,市局職業安全健康處指導。)

                    五、盡快研究制定我市職業衛生執法檢查清單。

                    結合我市近幾年職業衛生的執法情況,借鑒職業衛生三同時竣工驗收檢查表的經驗,依托國家最新的職業衛生法律法規及市政府規章《廣州市職業衛生監督管理規定》,制定可供各區及其鎮街執法隊伍使用的職業衛生執法檢查清單,全面、系統地規范職業衛生的檢查內容、隱患表述、特征判斷和處罰依據等事項,采用清單式、直觀再現式的方法,有步驟、有針對性地解決“能看會管”的問題。(完成時限:20151118日前,市局職業安全健康處具體負責,市職業病防治院協助。)

                    六、抓緊完成職業病危害項目申報再核查工作。

                    下半年,我市各區要結合職業衛生季度評價工作、企業職業衛生基礎達標建設工作,組織對轄區內的企業進行再摸底排查,對于已“關停并轉搬”的申報企業要及時剔除。同時,要緊扣企業定期檢測與評價報告,重點核實申報企業存在的職業病危害項目是否申報完善,對接害人員的統計數據是否存在少報、瞞報的行為,務必使申報數據真實、準確。(完成時限:20151130日前,各區安全監管局具體落實,市局職業安全健康處指導。)

                    七、強化技術機構對用人單位的職業衛生技術服務。

                    職業衛生技術機構作為連通政府部門與用人單位職業衛生工作的橋梁和紐帶,既發揮著向企業宣傳國家職業衛生政策法規的作用,也履行著為企業進行職業衛生技術服務的職能。各職業衛生技術機構尤其是國有機構必須增強服務意識、大局意識,做到“服務一家企業,規范一家企業”,指導幫助企業提升職業衛生管理水平。確定將把技術機構所服務企業的職業衛生管理狀況納入對技術機構考核工作的范圍,凡技術服務不到位的或者被投訴舉報屬實的,一律予以查處通報或者約談機構主要負責人。(完成時限:2015年全年,由各技術服務機構具體承擔和落實,各區安全監管局指導和監督。)

                    八、建立市技術支撐熱線服務電話和廣州市職業安全健康微信平臺。

                     統一向社會公布市職業病防治院和廣州市職業安全健康協會的熱線服務電話,確保在實施五項行動和年度評估工作過程中全市技術支撐處于“有求必應”的狀態。由市職業安全健康協會建立廣州市職業安全健康微信公眾平臺,發揮其作為職業衛生行業自律管理的優勢,為企業提供政策咨詢、宣傳教育、技術解答等溝通與服務。(完成時限:20151015日前,由市職業病防治院和市職業安全健康協會分別負責落實,市局職業安全健康處指導。)